小镇预投资12亿建军事旅游度假区遭质疑 发自山东金乡 淅沥的寒雨拍打着羊山小镇，原本平整的柏油路因为房屋拆迁掉落的泥土而变得泥泞难行，废墟中孤零零的几栋民居不时露出一张张茫然的面孔——居住了数十年的家即将被推倒，而新家却不知在何处。 王萍(化名)也是这些茫然人群里的人之一，她的房子已经被拆了一处，现在居住的房屋也已经被多次催搬。冬雨中，她归拢着多年积攒的物品，虽然口头上依然坚持向拆迁人员索要各种手续，但她心里明白，搬迁是唯一的命运。 面朝黄土背朝天的日子注定了她的生活轨迹只是围绕着数口之家的衣食住行，但2009年11月开始的拆迁，却让她不得不关注起羊山镇的未来之路——羊山镇国际军事旅游度假区二期工程拆迁工作已经开始，而她的家恰在拆迁范围之内。 “我也不知道这还有什么军事，就知道有个烈士陵园。”王萍自小在羊山镇居住，在她印象里，羊山的军事就是那烈士陵园以及里面的飞机、大炮。 这个观点代表着坊间，而官方发布的内容显然将整个金乡县的军事历史赋予了这个占地15平方公里并已经施工的羊山镇国际军事旅游度假区项目。 梦落羊山 济宁市金乡县，一个以大蒜闻名于世的鲁西南小城，成千上万吨的大蒜从这里流向160多个国家和地区，除了上亿元的创收外，还给小城冠上了农业名县、物流大县的头衔。 但在经济发展的时期，农业难以等同工业，物流显然不如客流，于是，在新一任县领导上任之后就提出了整合全县资源寻找新突破点的想法。随后，一个被扣上“国际军事”帽子的旅游度假项目适时而出，免费网页游戏，并被定为全县经济发展五大板块之一。 既然是军事题材的旅游项目，自然少不了地方的军事历史背景。但综观该县全部历史素材，也只有羊山战役值得去发掘。 “所以项目的选址也定在了羊山镇，加上当地的一些天然优势，容易实现专家的设计。”金乡县宣传部工会主席、办公室主任曾子祥介绍说。 羊山镇，一个经济处于全县中游水平，位置偏离交通要道的小镇，从没有想到会有如此大的项目落户。当项目最终敲定时，其他乡镇只有叹息革命先辈们没在自己的辖区内留下可以缅怀的丰功伟绩。 2009年6月-8月，项目全部规划设计出炉，整个旅游度假区占地15平方公里，预计投资12.4亿元。 修建于1952年的革命烈士陵园，之后更改为鲁西南战役革命纪念馆，在此次规划中作为主题而重新进行了修葺，陈列多年的坦克、火炮及一架歼六战斗机也增加了新伙伴，十余门大炮及东风-2导弹也已经到位。 今年刚刚被确定的玉册《三十六计》古书作者、金乡人檀道济在设计中也被应用得淋漓尽致：利用丹霞地貌的羊山地质公园，组成三十六计主题公园，并配备有三十六计主题酒店、三十六计养生餐饮；设计中利用羊山镇汉代古墓群的特点，规划了两汉文化博物馆；依据英雄人物王杰出生地，建设了王杰纪念馆；借用存留很少的古民居，规划羊山镇仿古风貌。 在数本厚重的设计册里，不仅描绘了整个项目美轮美奂的效果，也分析了当前的旅游市场形势和前景。根据专家得出的结论，项目投资回收期为8年。 “我们镇从来没有这么大的投资，多少年能收回成本我们也不清楚，但有了这么一个大工程，全镇老百姓肯定跟着得实惠。有景区就得有游客，这么大的地方，一天能走下来就不错，到时候宾馆、酒店、旅游纪念品店都少不了。还有交通，肯定会有一条不错的路通到我们这儿。”几位到拆迁户家里走访动员的羊山镇工作人员热情地介绍着羊山古镇国际军事旅游度假区项目。“很现实地讲，工程一动工，羊山镇的地位马上提高了。” 如是观点，也代表了羊山镇甚至金乡县政府层面的心态。 很快，以金乡县县委常委、宣传部长李金礼挂帅的羊山古镇国际军事旅游度假区管理委员会成立，羊山镇政府的工作重点也转移到凭空落下的“蛋糕”上。 遭遇质疑 如此巨大的工程宛如梦一般落在羊山镇，仿佛一块石头投入平静的湖面，整个羊山镇瞬间轰动。 2009年上半年，整个项目尚处于初步规划阶段，以烈士陵园为核心的鲁西南战役革命纪念馆修葺工程就已经展开，涉及羊山镇辖区内26户拆迁居民。 根据当地的拆迁补偿，在拆迁范围内的住宅按照主房最高500元/平方米、院落土地100元/平方米的补偿标准，鼓励居民进行产权调换，也可以采用货币补偿方式。 根据来自一份以金乡县宏翔房地产开发有限公司名义散发的宣传提纲，拆迁居民的安置住房设计为五层，平均价格按照一至五楼的标准从700元/平方米到560元/平方米不等。安置的过渡期为18个月，过渡费按照住宅主房面积每月2元/平方米、营业用房合法营业面积4元/平方米的标准给付。 如此拆迁方案，在涉及的26户拆迁户看来，虽然仍有遗憾和不情愿，但在当地政府人员各种方式的“规劝”下，一期拆迁工程顺利结束。 2009年11月25日，整个项目的最终规划已尘埃落定，金乡县召开了二期拆迁工作的动员大会。此次涉及的拆迁户有680户之多。显然，如此大的拆迁工作在当地比较罕见，动员大会次日，整个羊山镇到处可见政府人员到各户居民家规劝动员的身影。 在许诺的早搬迁多奖励的条件下，许多村民都不加思索地签了拆迁协议，680多户拆迁居民很快就剩下了几十户。 但就是这几十户，却给羊山镇的军事梦加上了问号。 尽管大多数坚持拒签协议的村民多是因为拆迁补偿难以接受，但他们也提出了种种疑问。 首当其冲的就是整个项目主题历史背景之一的鲁西南战役。 根据地方史料记载，1947年7月28日，刘邓大军在金乡县羊山歼灭国民党第六十六师，数千革命烈士长眠于此。 “听说战斗挺激烈的。学校经常组织学生去扫墓。”村民们显然不习惯这场战斗被提升的高度。 质疑者提出，羊山战役虽然激烈，伤亡惨重，但只是一场“短时间的战斗”，羊山不曾是长期稳定的革命根据地，也就没有成规模体系的革命文物、革命遗迹，仅有少许战争遗物、图片。“向现在的部队申请要三两个退役的大炮、坦克、飞机之类的外壳，如此与解放战争时期羊山战斗无关而且谈不上什么军事知识的展示，说成‘军事旅游’、‘红色旅游’，根据何在？” “羊山山体石灰石采掘后剩下一些坑塘和低矮崖壁，在坑塘一带建几个假冒伪劣又四不像的亭台楼阁、仿木栈道，并无‘地质公园’的规模和‘名胜古迹’的实存。” “小镇虽古，但神庙、宗祠之类在以前被完全毁坏，现在只剩下一些农民祖居的旧房，根本不存在什么‘古镇’风貌！……根据什么来幻想成规模的游客来此度假？” …… 种种质疑直指羊山古镇国际军事旅游度假区12.4亿元工程。 是真？是幻？ 在众多村民心里，更多的是对政府动员拆迁手段的不满，埋怨的无非是拆迁补偿的不足。但当这种疑问升级到对整个项目是否仅是政绩工程的质疑时，羊山镇的这场军事梦的结局也成为外界讨论的焦点。 |
